央行等四部(bu)门提出19项重(zhong)点(dian)举措 以绿色金融高质量发(fa)展助力美丽中国建设,领域(yu),支持

重(zhong)点(dian)领域(yu)是如何确(que)定的，主要考虑是什么？对此，中国人民银行有关部(bu)门负责人在答(da)记者问中表示，选择这四个领域(yu)的主要有两(liang)点(dian)考虑：一是聚焦美丽中国建设重(zhong)点(dian)领域(yu)，围绕降碳、减污(wu)、扩(kuo)绿、增长，支持上述领域(yu)能够有力提升生态环境质量，加快产业结构(gou)绿色低碳转型升级，有效应对气候变化，加快形(xing)成以实现人与自(zi)然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局，具(ju)有较强的生态环境效益。

二是兼具(ju)商业可持续(xu)性(xing)，上述领域(yu)资金需求量巨大，通(tong)过强化绿色金融产品和服务，支持环保(bao)和绿色低碳技术研发(fa)、基础设施改造和工艺流程优(you)化等，能够获得较好(hao)的市场(chang)收益，相(xiang)关项目具(ju)备一定的商业可持续(xu)性(xing)，满(man)足按照市场(chang)化原则给予(yu)金融支持的条件。

同时(shi)，《意见》强调(diao)，要着力提升金融机构(gou)绿色金融服务能力,丰富绿色金融产品和服务。银行、保(bao)险、证券、基金等金融机构(gou)要立足职能定位，通(tong)过完善工作机制(zhi)、优(you)化流程管理、推动金融科技应用、强化队伍(wu)建设等健全内部(bu)管理体系,提升绿色金融供(gong)给质量。持续(xu)加大绿色信贷投放，发(fa)展绿色债券、绿色资产证券化等绿色金融产品，强化绿色融资支持。聚焦区(qu)域(yu)性(xing)生态环保(bao)项目、碳市场(chang)、资源环境要素、生态环境导向的开发(fa)(EOD)项目、多元化气候投融资、绿色消费等关键环节和领域(yu)，加大绿色金融产品创新力度。

招(zhao)联(lian)首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希(xi)淼表示，保(bao)护生态环境、建设美丽中国，需要加快发(fa)展绿色金融，充分发(fa)挥金融对环境治理和产业发(fa)展的引导、约(yue)束和杠杆功能，拓宽绿色企业和绿色项目的融资渠道，缓解其融资难题。

确(que)保(bao)资金投向符合绿色低碳发(fa)展要求

值(zhi)得关注的是，《意见》明确(que)了三项支持美丽中国建设的重(zhong)点(dian)政策(ce)措施。中国人民银行有关部(bu)门负责人指出，《意见》按照政策(ce)引导、市场(chang)主导的原则，推动金融部(bu)门、产业部(bu)门、经(jing)营主体同向发(fa)力，共同服务美丽中国建设。

一是完善结构(gou)性(xing)货(huo)币政策(ce)工具(ju)。研究扩(kuo)大碳减排支持工具(ju)支持范围，延长政策(ce)期限，增设再贷款(kuan)规(gui)模，为绿色发(fa)展和低碳转型重(zhong)点(dian)领域(yu)提供(gong)更多低成本精准支持。

二是充分发(fa)挥碳市场(chang)作用。稳步扩(kuo)大全国碳排放权交易市场(chang)行业覆盖范围，逐步丰富交易品种、交易主体和交易方式，全面加强碳市场(chang)能力建设，促进重(zhong)点(dian)排放单(dan)位和行业企业碳减排。

三是优(you)化激励约(yue)束机制(zhi)。健全金融机构(gou)绿色金融考核评价体系，对绿色金融政策(ce)实施情况开展评估，强化评估结果运用。鼓励企业制(zhi)定转型规(gui)划，对明确(que)承诺绿色低碳转型且效果较好(hao)的企业，研究给予(yu)激励。

此外(wai)，《意见》提出，要强化实施保(bao)障，发(fa)挥各(ge)部(bu)门政策(ce)协同合力。建立部(bu)门协调(diao)机制(zhi)，完善政银企对接平(ping)台(tai)和政策(ce)保(bao)障体系。完善配套基础制(zhi)度，推动建立统(tong)一的绿色金融标准体系，健全碳核算标准和方法。优(you)化激励约(yue)束机制(zhi)，对绿色金融政策(ce)实施情况开展评估。健全风险防控(kong)机制(zhi)，加强对重(zhong)点(dian)领域(yu)项目融资情况的监测(ce)分析。

中国人民银行有关部(bu)门负责人表示，通(tong)过细化标准要求、开展专(zhuan)项培训等，指导金融机构(gou)在支持美丽中国建设重(zhong)点(dian)领域(yu)的同时(shi)，重(zhong)点(dian)关注绿色贷款(kuan)、绿色债券的真(zhen)实环境效益，强化环境信息披露，确(que)保(bao)资金投向符合绿色低碳发(fa)展要求。

邮储银行研究员娄飞鹏接受中国网财(cai)经(jing)记者采访(fang)时(shi)表示，在我国发(fa)展绿色金融支持绿色发(fa)展，服务美丽中国建设取得明显成效的同时(shi)，需要进一步深(shen)化金融供(gong)给侧结构(gou)性(xing)改革(ge)，围绕让更多的资金流向绿色低碳领域(yu)，进一步提高资金使用效率，提高绿色金融发(fa)展透明度，提高绿色金融发(fa)展质量。